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广东新一轮国资整合确立 近4万亿重组盛宴
时间:2013-11-30 16:17:05  关键字:  浏览量:12

 近日,监管规模近4万亿元的广东国资“掌门人”吕业升首次对外公布了广东国资未来的重组思路。


 
  接掌广东国资委主任3个月后,吕业升首次表明了未来广东国资改革思路及方向:“首先要加大力度完善国资监管模式,重点是实施两个转变:一是促进监管工作以审批审核为主向优化布局和调整结构转变,二是监管职能尽快由现在的以管资产为主向管资本为主转变。”
 
  “将推进资产同质、市场同向、逻辑关联的国有资产重组,进一步优化国有经济结构和布局。广东省国资委将在深入调研和充分论证基础上,以同业合并、突出主业和竞争力重组为基本思路,拟对省属企业进行调整重组,打造一批市场竞争能力突出的大型骨干企业,提升省属企业整体实力和核心竞争力。”对于未来的国资整合路径,他如此表示。
 
  吕业升说,广东将着力打造国有企业不同层次的功能平台。一是做大要素平台,以产权交易集团为载体,构建金融、产权交易、药品交易等要素整合平台;让市场在资源配置中起决定作用是个重大命题,但要素资源的市场化配置呼唤秩序、规范和公平;二是打造省级资本运营和融资平台,整合省属保险、期货、银行股权、产权交易等资产,着力培育省国资金融资产板块;三是根据省属大型建筑企业规模实力的现状,研究整合设计、规划、融资、建设、服务、管理等资源,创新城镇、园区建设解决方案综合服务商业态,助推城镇化发展,打造城市建设综合服务平台。
 
  在吕业升看来,国有经济发挥重要作用,关键是如何创新机制、激发活力。“从企业内、外部的机制上做文章,加快产权多元化步伐是最根本的。竞争性企业大力实行股份制改造,对外,引入有品位的战略投资者,实现股权制衡,对内,推动以增资扩股为主要形式的管理层和技术骨干持股,激发企业活力。”同时,广东国资还将创新回报模式,吸引民间资本进入。广东国资委已经向广东省委省政府建议,创新社会资本进入基础性、准公共性领域项目引导模式,通过政府资本金改为购买服务、“资源+项目”、税收减免等方式,引导社会资本进入。
 
  “明年将整合已有的政策资源,出台激发企业活力、促进机制创新、推动股权多元化的操作层面的制度框架,指导每家省属企业选择2—3家二三级企业试点,培育一批有核心竞争力、有发展前景、有资本价值、代表广东水平的优势企业,”吕业升说。

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